政府政策提油救火,南韩青贫怒吼

2020年07月12日 15:32 硬件航空
政府政策提油救火,南韩青贫怒吼

南韩社会的裙带关係已经是社会内化的一种行为,但这几年南韩人民似乎愈来愈难以忍受,民怨快速集结足以对政府施压,2017 年当选的南韩总统文在寅承诺,要打破菁英社会,给韩国人一个更加公平的环境。但是在过去几个月裙带关係丑闻又席捲新任法务部长曹国,更动摇文在寅的声望,而为解决青年的工作困境所推出的一连串政策,更像是在帮倒忙。

去年发表一项研究显示,与 OECD 其他国家相比,韩国儿童的社会阶层与父母的社会阶层关係更紧密,意即父母的关係将决定孩子的未来。阶级冻结也成为年轻人对未来感到失望的原因之一,最近调查显示将近三分之二的 30 岁以下受访者认为他们不太可能提升社交地位,六年前同样调查还不到一半的人这幺认为。

南韩政府为打破裙带关係,禁止歧视性的僱用行为,例如在申请表上要求父母的名字和头衔,以及限制国会议员雇用亲戚的规範等等。政府还正在起草法律,将僱用代笔或顾问来美化大学申请资料的行为定为犯罪,这种做法在很多人身上都体现富人的不公平优势,负担得起的人在这种服务上花费数万美元。

这些纸上谈兵的政策是否奏效还未定论。为改善劳动环境,更受争议的是南韩政府将每週的最高工作时间从 68 小时降低到 52 小时,还大幅提高最低工资,结果是,企业更不愿意招聘,加班机会也减少导致许多人月收入与可支配所得反而变少。

对于希望加入劳动力市场的年轻人而言影响更为严重,因为企业为了维持现有员工的薪资水準,只好避免僱用年轻人,或只给他们不定期合约。愈来愈多南韩年轻人外流,到中国或日本找工作。

儘管最近的报告显示韩国的总体失业率处于四年低位,但官方的青年失业率达到 10.4%。如果加上那些灰心丧志以至于不再找工作,以及那些继续求学延迟工作的人,年轻人的真实失业率可能高达 25%,等于每四个人就有一人处于没有工作的状态。

文在寅要逼企业挪出空位给年轻人,推出一连串政策,包括为僱用年轻员工的公司提供慷慨补贴,鼓励雇主将兼职合约转换为正职,并向一些背景贫乏,无法找到工作的年轻人每月支付 500,000 韩圜津贴,都被视为只是补破网的政策。

美国传统基金会分析指出,韩国是一个严重依赖製成品出口的经济体,然而自 2017 年以来,提供大量年轻人工作的製造业职缺和生产量一直在稳定下降。同时,由于政府增加对经济刺激措施的支出,政府债务已增至 5,960 亿美元,增速超过上届政府。而这些债务最终将不得不由今天找不到工作的年轻人以更高的税率来偿还。

美国传统基金会(Heritage Foundation) 的年度报告《经济自由指数》基于 12 个因素来衡量每个国家的经济自由,自由度下降反应国家繁荣度下滑,结果显示过去五年韩国的经济基本上是自由的,但是自 2017 年以来,韩国的总体经济自由度一直在下降,受到不当政策影响最大的将是原本就处于不利地位的青年世代。

一个法务部长并不足以唤起百万人上街头,青贫世代对未来的茫然与一线希望交织下的悲愤无助才是主因,而文在寅出于一片好意的政策,只会加剧本已疲弱的韩国经济。

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